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平罗:上半年城镇居民收入再创新高

2017年08月11日 18:05  点击:[]

今年以来,平罗县委、政府主动适应经济发展新常态,出台一系列稳增长、惠民生政策措施,着力提高经济发展效益,为城镇居民收入稳定增长创造了有利条件。2017年上半年,平罗县城镇居民人均可支配收入11293元,同比增加904元,增长8.7%,比去年同期提升2.6个百分点。

一、城镇居民收入情况及特点

上半年,城镇居民四项收入呈现全面增长态势,其中转移净收入和经营净收入增长速度较快;从比重来看,工资性收入以65.5%的占比位居四项收入首位,转移净收入次之;从拉动可支配收入作用来看,工资性收入和转移净收入分别以拉动收入增长4.5和2.8个百分点,位居第一和第二。

2017年上半年城镇居民人均可支配收入构成图

(一)政策效果凸显,工资性收入稳步增长。上半年,城镇居民人均工资性收入7401元,同比增加468元,增长6.7%,占可支配收入的65.5%,拉动收入增长4.5个百分点。工资性收入增长主要依靠政策性增资因素。一是上年行政事业单位效能目标考核奖标准大幅上调。2016年效能目标考核奖按照考核等次标准分别从6500元、6200元和6000元上调到9000元、8000元和7000元;二是行政事业单位人员工资标准提高。根据国办发2016年[62]号文精神,行政事业单位人员工资普遍上调,人均增资300元/月;三是公车改革补贴兑现。平罗县公车改革补贴从上年10月份开始发放,人均700元/月左右,带动上半年行政事业单位人员工资收入增长;四是企业务工人员工资发放及时、标准提高。从2016年下半年起,煤炭经济有所好转,铁合金、煤炭制品价格增长较快,工业企业效益恢复性增长。截止5月份,平罗县工业增加值33.6亿元,同比增长9.5%。据调查了解,一线工人工资水平上涨100-200元左右,拖欠工资情况有所好转。

(二)发展环境优化,经营净收入增速加快。上半年,城镇居民人均经营净收入1391元,同比增加125元,增长9.9%。经营净收入增长主要得益于政府大众创业、万众创新的政策机制激励,居民创业积极性较高,从业人员增加,同时,经济形势好转也带动进城农民工数量增加,居民消费能力增强,也带动了第三产业收入增加。

(三)增收渠道拓宽,财产净收入较快增长。上半年,城镇居民人均财产净收入287元,同比增加21元,增长8.0%,占可支配收入比重2.5%,仅拉动收入增长0.2个百分点。财产净收入增长主要得益于两个方面。一是居民理财观念转变,逐步从“储蓄”转变为“理财”,现有的理财产品丰富多样,促使城镇居民投资、利息收入不断增加;另一方面,进城务工、陪读的农民对城镇租赁房屋需求较大,有力拉动了出租房屋净收入增长。

(四)惠民措施保驾,转移净收入快速增长。上半年,城镇居民人均转移2215元,同比增加290元,增长15.0%,占可支配收入比重19.6%,拉动收入增长2.8个百分点。国家出台的各项惠民政策是转移净收入增长的有力保障。2016年9月起退休人员养老待遇提高,自企业退休人员和机关事业单位分别按人均137元/月和247元/月提高标准,增幅6.5%。最低生活保障金、高龄补贴以及失业金标准上调,从2016年7月开始城镇居民低保标准从216元/人/月上调至346元/人/月。高龄津贴标准由300元/月提高至400元/月;失业金标准人均提高109元/月。

二、城镇居民收入川区六县对比情况

上半年,平罗县城镇居民收入增速在川区六县中排名第一,比增幅最低的永宁县高1.3个百分点,比全区平均水平高0.4个百分点。

2017年上半年城镇居民收入川区六县增幅对比图

三、制约城镇居民收入增长的因素

(一)缺乏新的增资政策。今年上半年,新增的增资政策仅行政事业单位人员工资增长一项,其他均为上年政策的翘尾因素影响,下半年翘尾因素的影响将逐步减弱,若无新的增资政策出台,城镇居民收入动力不足将会拉低城镇居民收入增速。

(二)持续增收难度加大。平罗县工业企业受煤炭资源约束较大,随着供给侧改革的深入,高耗能行业去产能力度加大,转型升级速度加快,造成部分工人劳动技能跟不上新产业的要求,满足新技能的能力不足,部分年龄较大、技术较低的工人就业不充分,持续增收难度加大。

(三)转移净收入面临较大压力。近几年,转移性收入增长对拉动居民增收发挥了重要作用,但随着经济步入新常态,养老保险、最低生活保障金等财政转移支付的增幅明显回落,转移净收入增长面临较大压力。

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