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解读《平罗县教育事业发展“十三五”规划》

2017年09月26日 19:19  点击:[]

“十三五”是平罗县经济社会创新发展的重要时期。为深化教育体育综合改革,推动教育体育事业在新常态下持续发展、科学发展,使教育体育更好地服务于开放、富裕、和谐、美丽新平罗建设,我局制定了《平罗县教育事业发展“十三五”规划》》(平教体发〔2017〕13号),现就相关政策解读如下:

背景依据

“十二五”期间,平罗县委、政府高度重视教育体育发展,坚持教育优先发展战略,全面深化教育领域综合改革,通过实施《关于新阶段加快平罗教育改革和发展的实施意见》,不断优化教育结构,逐年增长教育投入,全面改善办学条件,推动各类教育协调发展,教育强县、义务教育基本均衡发展、基本普及高中阶段教育等重点教育工作顺利通过自治区的评估验收,义务教育基本均衡发展县通过了国家教育督导委员会的认定,人民对教育的满意度不断提高,教育为全县经济建设和社会发展做出了积极贡献。

为又好又快推进平罗县教育体育事业发展,在全县教育事业“十二五”期间取得重大进展基础上,2016年,以《教育规划纲要》《体育法》《自治区全民健身计划(2016-2020年)》及自治区、石嘴山市相关精神,结合《平罗县经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等为依据,启动编制《平罗县教育事业发展“十三五”规划规划》,全面统筹部署全县“十三五”期间平罗县教育体育事业各项工作。

《规划》总体目标

总体目标:到2020年,教育事业优先发展、科学发展的目标更加明确,教育资源配置更趋优化,教育改革更加深入,形成适应全民终身学习需要且较为完善的现代教育体系;提升教育均衡发展的水平与层次,建立覆盖城乡的基本公平服务体系;全面提升教育质量,推动教师专业化发展和学生综合发展;完善人才培养结构和体系,提升教育服务全县经济社会发展能力,逐步形成政府依法管理、学校自主办学、社会广泛参与的多元化治理格局。

具体指标:包括学前教育、城乡义务教育一体化、高中阶段教育、民办教育和特殊教育等八个方面指标,内容如下:

-----加快发展学前教育。以发展普惠性幼儿园为重点,建立并完善“广覆盖、保基本”覆盖城乡的学前教育公共服务体系,到2020年,公办幼儿园数量达到12所,每个乡镇办好一所普惠性幼儿园。学前三年毛入园率达到88%以上,在十三五期间实现学前一年免费教育。

-----推进城乡义务教育一体化。合理调整布局中小学校结构,加强优质教育资源的配置和供给,努力缩小城乡、校际之间办学差距,教育教学质量得到全面提升,到2020年小学适龄儿童入学率继续保持100%,初中阶段入学率达到98%以上,小学六年巩固率、初中三年巩固率分别达到 96 %和 95%,初中毕业生合格率达到90%以上,优秀率达到35%以上。

-----普及高中阶段教育。以普通高中优质特色发展和研究课堂教学改革新路径为重点,创新办学思路和发展理念,推动普通高中多样化、特色化发展,高中阶段毛入学率达到93%,中职比大体相当。全面提升职业教育中心的办学水平和质量,科学设置专业,完善“双师型”教师队伍建设,到2020年双师型教师比例达到65%,职教中心在校生人数达到3600人以上,毕业生就业率达到95%以上,打造符合县域发展特色的现代职业教育体系。

-----积极扶持民办教育发展。以差别化扶持为重点,在规范中提高,在提高中规范,促进民办教育健康规范发展。

-----普及提高特殊教育水平。将特殊教育向高中阶段延伸,增强残疾儿童少年适应社会能力,残疾儿童少年入学率达到93%以上。

----全力推进教育扶贫。落实好各项教育惠民政策,完善学生资助体制,切实改善家庭经济困难学生生存状况,确保每个困难家庭学生不因贫困而失学。注重发挥职业教育在精准扶贫技能致富中的重要作用,鼓励和引导“双后生”接受高、中职教育或职业技能培训。

----不断加强民族教育。到2020年,少数民族学生初中阶段入学率达到98%,高中阶段入学率达到85%以上,将平罗回民高级中学、回民初级中学、城关回小、城关七小、灵沙小学、宝丰小学、通伏小学建设成民族教育窗口学校。。

-----全面提升体育整体实力。努力形成体制机制灵活、人才结构合理、场地设施优良、群众体育普及、体育产业繁荣、赛事活动丰富、体育社团活跃的体育事业发展新局面。到2020年,使全县90%以上的学生达到国家体质健康测试及格以上标准。◆主要任务

★坚持立德树人根本任务,提升德育水平。

全面构建“全员育人、全过程育人、全方位育人”体系。深化课程教学改革。加强学校实践教育条件和校外实习实践基地建设。完善课程、教材、教学方式和评价方法。开发多媒体课程、电子书和动画等德育资源,通过校园网站和互联网平台广为传播。提升青少年身心健康水平和学校美育工作水平。开展文明校园创建活动,实施学生志愿服务行动。

◇提升学生思想道德水平。引导和组织学生通过各种社会实践活动践行社会主义核心价值观,开展自我教育。加强网络环境下的德育工作,强化网络阵地建设,采取多种方式引导学生全面理解、正确对待重大理论和社会热点问题,增强是非辨别能力。

◇培养学生创新创业精神与能力。从中小学做起,注重激发学生学习兴趣、科学兴趣和创新意识,加强科学方法的训练,逐步培养学生逻辑思维与辩证思维的能力。

◇强化学生实践动手能力。广泛开展社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等社会实践活动,深化学生对书本知识的认识。

◇塑造学生强健体魄。开展健康学校创建工作,完善青少年体质健康监测体系,健全中小学生健康体检制度。

◇提高学生文化修养。健全美育评价机制,推动开齐开足艺术课程,开展艺术类第二课堂教育活动,将艺术实践活动纳入课程管理,促进每个学生形成一两项艺术特长和爱好。

◇增强学生生态文明素养。将生态文明理念融入教育全过程,鼓励学校开发生态文明相关课程,加强资源环境方面的国情与世情教育,普及生态文明法律法规和科学知识。

◇提高学生综合国防素质。探索开展中小学国防教育综合社会实践和示范校创建活动试点,继续推动国防教育特色学校建设,充分发挥军营开放日、军事夏令营等平台作用,提高国防教育效果。

★优化教育体育发展结构,全面提升教育体育质量。

◇加快发展学前教育。建设庙庙湖、头闸、渠口、通伏4所幼儿园,并投入使用。

◇统筹推进城乡义务教育改革发展。进一步优化布局调整,整合教育资源,在经费投入、管理机制、质量提升、公平竞争等方面提供充分、有效的制度保障。加快县城学校扩容改造,增强县城中小学教育容量,加强农村薄弱学校改造力度,进一步加强城乡学校合作化办学、校级领导和教师轮岗交流管理力度,缩小城乡师资水平差距。

◇全面普及高中阶段教育。坚持“内涵发展与外延扩张并举”的原则,不断增加高中教育投入,努力改善办学条件。

◇全面加强教师队伍建设。

到2020年培养在本县乃至区市有一定影响力的名校长10名,名师50名。鼓励名校长、名师交流讲学,在全县带动造就一大批高水平教学人才。鼓励优秀教师到农村任教。鼓励教师在实践中大胆探索,创新教育模式和教育方法,形成教学特色,造就一批教育家似的校长、教师。

◇提升教育信息化水平。加强“三通两平台”建设,发挥信息技术在教育改革发展中的支撑引领作用,促进优质教育资源共享。

◇全面提升体育整体实力。

在青少年中大力普及足球运动,提升青少年足球运动水平,建立以足球为特色的“一校一品”体育教学和课外活动模式。到2020年,建设校园足球特色学校18所以上,建立优秀足球苗子培养及输送渠道,基本形成政府统筹、社会参与、保障有力的青少年校园足球发展服务体系。

◇推动民族教育发展。坚持“优先发展、重点扶持、提高质量”的原则,鼓励和支持发展民族教育。

★建立完善保障机制,提升教育体育发展势力。

◇建立健全教育经费保障机制。

项目名称

占地面积

建筑面积

概算投资

实施时间

崇岗九年制学校迁建

72.8亩

13660平方米

6820万元

2016-2020

庙庙湖幼儿园

15亩

2430平方米

860万元

2016-2017

头闸幼儿园

6亩

2100平方米

700万元

2016-2017

高仁乡幼儿园

6亩

2100平方米

760万元

2017-2018

高庄乡幼儿园

6亩

2100平方米

700万元

2017-2018

职业教育建设

7179.31万元

2016-2020

高中改造项目

2126万元

2016-2020

平罗县城关第九小学

68亩

10040平方米

3856.4万元

2018-2020

全民健身中心

180亩

101140平方米

51600万元

2016-2020

社区多功能运动场10个

36000平方米

900万元

2016-2019

村级农民健身工程

750万元

2016-2020

足球场5个

15000平方米

400万元

2016-2020

◇全面推进依法治教,依法治校。及时查处违反教育法律法规、侵害受教育者权益、扰乱教育秩序等行为,依法维护学校、学生、教师和办学者的权益。大力推进依法治校。推动学校建立章程配套制度及落实机制,健全各种办事程序、内部机构组织规则、议事规则。健全符合法治原则的教育救济制度。建立健全学校法律顾问制度。

◇加强和改进教体系统党的建设。落实全面从严治党主体责任。完善全面从严治党责任落实机制。理顺领导管理体制,明晰政治责任要求。推动各级党组织建立完善党建工作责任制。

◇构建安全教育管理体系。构建信息化安全报警平台,提升人防、物防、技防的安全防控体系和学校、学生、家长三点一线的安全联动体系,努力营造一个安全稳定的育人环境。

◆保障措施

★加强组织领导,形成教育合力。成立平罗县教育改革与发展领导小组,由政府县长任组长,分管副县长任副组长,各有关职能部门、乡镇负责人为成员,全面负责教育改革与发展的领导、协调、规划、指导工作。制订教育改革和发展规划,确保教育优先发展;建立县四套班子领导联系教育制度,在联系工作中及时发现并研究解决所联系学校的具体问题;定期召开专门会议,研究解决教育发展中的困难。

★落实目标责任制,强化目标考核。建立健全教体局部门科室及各中小学校长任期目标责任制,定期对照目标进行考核,并重视考核结果的运用,发挥评价的导向作用。

加强教育督导,营造发展环境。加强和改进教育督导工作,坚持督政、督学并重,检查、评估、指导并举,专项督导、随机督导并行,努力建构和谐的依法执教、依法治教、依法治校的大教育氛围,保障教育事业科学、健康、和谐、持续发展。

★加强教育体育工作的总体规划和指导。作好新时期教育体育发展的规划,将中长期规划、短期规划和年度计划相结合,合理分解中长期规划和短期规划的目标任务,做好规划实施过程的指导和监控。

★完善监测评估机制建立规划实施监测评估机制,引进第三方监测,组织对规划实施情况开展跟踪监测和中期评估,及时发现问题,优化实施策略,出台针对性政策,调整规划目标、任务与政策措施。加强社会监督,及时向社会公布规划实施进展状况,主动接受家长、社会、媒体的监督,将社会各界对规划的意见和建议作为规划调整的重要依据,确保规划总体目标任务如期完成。

平罗县教育体育局

2017年9月22日

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