当前位置: 首页>>信息公开>>政府文件>>正文
 

平政办发〔2017〕138号县人民政府办公室关于印发平罗县创建宁夏基本公共体育服务体系示范县实施方案的通知

2017年08月30日 15:46  点击:[]

 

各乡镇、县直各部门:

《平罗县创建宁夏基本公共体育服务体系示范县实施方案》已经县人民政府研究通过,现印发给你们,请认真组织实施。

平罗县人民政府办公室

2017年8月17日

(此件公开发布)

平罗县创建宁夏基本公共体育服务体系示范县实施方案

为全面贯彻落实《全民健身条例》,不断完善全县体育公共基础设施,提升公共体育服务质量,推进城乡公共体育服务均等化,根据自治区体育局《关于下发<宁夏基本公共体育服务体系建设标准(试行)>和<基本公共体育服务体系建设评估办法(试行)>》(宁体发〔2014〕85号)要求,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,以科学发展观为指导,以推进落实《平罗县全民健身实施计划(2016年—2020年)》为主线,按照公益性、基础性、均等性、便民性的要求,加快构建“政府主导、部门协同、社会动员、全民参与”的基本公共体育服务体系,全面提高基本公共服务水平,逐步提升广大群众的身体素质和生活质量。

二、基本目标

大力推进基本公共体育服务体系示范县建设,以体育参与为目标,以场地设施建设为支撑,以体育组织为纽带,以体育活动为牵引,以体育经费为保障,到2018年底,建成覆盖城乡、普惠民众、较为完善的县、乡镇和行政村(社区)三级基本公共体育服务体系,成功创建宁夏基本公共体育服务示范县,群众基本公共体育需求得到满足。

三、创建任务

(一)组织管理规范化

1.将基本公共体育服务体系建设纳入政府重要议事日程,各乡镇成立全民健身领导小组,建立乡镇文体工作站,按要求配置社会体育指导员,组织实施各项基本公共体育服务工作。

2.县、乡镇、行政村(社区)按照规定成立各级体育社团组织,并指导社团、健身站点积极开展各项健身活动及体育比赛。

(二)体育设施完善化

1.县级基本公共体育设施建成“四个一”工程。一个体育场、一个体育馆、一个全民健身中心(室外游泳池)、一个体育公园(健身广场)。人均体育场地面积达到2.1平方米以上。

(1)体育场:基本配置包括标准跑道、标准足球场和田径场、适量的观众看台及附属配套用房,面积不小于4000平方米。

(2)体育馆:具备多种功能,能开展篮球、排球、羽毛球、乒乓球、武术、跆拳道等多项体育运动,同时可进行文艺演出、中型集会、一定规模的体育比赛等文化活动。场地面积2000-4000平方米,主要以球类项目活动为主。

(3)全民健身中心或游泳池、全民健身中心:可开展7个体育活动项目,田径、举重、摔跤、武术、跆拳道、男女篮球、足球等。游泳池:标准泳池为50米x25米,基本配置为一个标准室内游泳池和一个准备池,可进行训练和小型游泳比赛活动。

(4)体育公园或健身广场,要有室外篮球场、足球场、排球场和乒乓球场,有健身路径45件以上,体育设施不少于8项,以户外运动项目为主,也可建健身步道。

2.社区公共体育设施建成“两场一室一广场”。

(1)两场:室外乒乓球场(2个乒乓球台)和2个羽毛球场。

(2)一室:棋牌室和健身活动室,棋牌室可开展扑克、象棋等娱乐活动,面积在30平方米以上。

(3)一广场:社区文体活动广场,安装健身路径16件以上。

3.乡镇公共体育设施建成“两室一工程”。

(1)两室:乒乓球室和棋牌室。乒乓球室配备2个室内乒乓球台;棋牌室可开展扑克牌、象棋、跳棋等,面积在40平方米以上。

(2)一工程:乡镇农民健身工程,篮球场有灯光带看台,安装健身路径16件以上。

4.村级体育设施建成“一场一室一工程”。

(1)一场:室外篮球场。

(2)一室:棋牌室或健身活动室,棋牌室可开展扑克牌、象棋、跳棋等,面积在30平方米以上。

(3)一工程:村级农民健身工程,安装健身路径16件。

(三)健身服务科学化

1.每年组织体育爱好者、体育活动骨干、基层干部、妇女干部、社团骨干、企业骨干参与社会体育指导员培训达到两期以上,每期培训100名,逐步为每个乡镇、行政村(社区)、健身站点配齐至少1名社会体育指导员,力争两年社会体育指导员人数每千人达到1.5人以上,经常服务的社会体育指导员人数达到注册指导员人数的50%以上,并积极发挥他们在健身指导服务中的作用,每个社会体育指导员每年参加体育指导的时间每周不少于3次,每次不少于1小时。

2.加强教体系统职工的技能培训,县教体系统在职职工参加脱产培训时间每年不少于10天,乡镇、社区、行政村、基层体育健身场所专(兼)职人员参加培训时间每年不少于5天。体育部门定期对健身站点负责人进行培训,适时组织各健身站点体育指导员参加技能比赛,提高其健身活动指导能力,并对经常活动、作用发挥好的站点给予一定的资助。

3.邀请健身专家等深入社区、机关、企事业单位开展“健身知识大讲堂”,每年参加科学健身讲座人数达1000人(次)以上。

4.组建县级国民体质监测中心和乡镇国民体质测试站,配备检测设施,使其成为当地国民体质监测和科学健身指导中心,积极鼓励乡镇的国民体质测试站与卫生院和社区卫生服务中心合作,建立“设施共建、资源共享、互为补充”的工作模式。定期开展国民体质监测,开具运动处方每年500人(次)以上。

5.开展全民健身志愿服务,整合社会体育指导员、优秀运动员、教练员、体育科教工作者和体育教师、体育专业学生等体育人才资源,充分发挥他们在各级各类全民健身活动中的志愿服务和指导示范带动作用。

(四)体育活动多样化

1.全县各乡镇、行政机关、企业事业单位、学校、社区、行政村和体育社团组织要全面推行《国家体育锻炼标准》。按照“年初有安排,月月有活动、季季有比赛、节庆有亮点”要求,定期举办全民健身系列运动会、农民运动会、中小学生运动会、青少年阳光体育联赛等赛事活动。

2.积极打造“一县一品”特色体育项目。依托县域内的沙漠、湖泊、湿地等自然资源优势,把体育和旅游结合起来,拓展锻炼项目,引领锻炼人群,促进体育消费,重点打造“一沙两水一传统”特色体育项目。“一沙”即依托陶乐沙漠资源,扶持开发沙漠汽车越野、沙漠铁人三项、沙漠定向越野、沙漠穿越等运动项目,打造独具宁夏特色的沙漠运动。“两水”即依托沙湖及周边水域、黄河湿地资源,开展垂钓、露营、滑雪、滑冰、沙滩排球、沙滩足球、沙漠毽球等运动项目,打造融旅游、度假、运动健身于一体的户外运动。抓好“百乡千村”农民体育活动月的落实。按照“因地制宜、业余自愿、小型多样、就近便利”原则,开展农村体育、社区体育、职工体育、学校体育和家庭体育等活动。各乡镇每年要举办一次农民运动会,各行政村(社区)每年有计划的开展丰富多彩、小型多样的体育活动。

3.开展好节假日“全民健身”大型系列群众体育示范活动。充分利用元旦、春节、“三八”国际劳动妇女节、“五一”国际劳动节、“六一”国际儿童节、“十一”国庆节、重阳节等节假日开展体育活动,以活动推动各类人群体育的蓬勃发展,组织推广全民健身新优项目。

4.打造青少年阳光体育和特色体育项目。深入推进校园阳光体育,全面启动阳光体育系列活动,形成“班班有活动、校校有特色、季度有比赛、人人都参与”的良好氛围,保证学生在校期间每天体育活动时间不少于1小时;每所中小学校要有特色体育项目,每年举办一次阳光体育运动会,并形成传统。

5.开展好民族体育。积极组队参加自治区举办的少数民族传统体育运动会。针对我县回民高级中学开展的“陀螺”、回民初级中学开展的“珍珠球、木球”特色地方课程,抓好民族体育活动,鼓励自制有民族特色的健身器材,做优做强民族体育。

6.组织开展不同人群的体育活动。通过举办残疾人,老年人、妇女、儿童等特殊人群的体育比赛及活动,使特殊人群的体育健身需求得到满足。

7.争取承办区级及以上高水平体育赛事活动,吸纳更多的人参与到全民健身活动中来。

8.县体育场馆全部向公众开放,相关部门要落实《平罗县机关、企事业、学校体育场地对外开放管理办法》。

9.各部门(单位)、各级体育组织及体育社团积极开展体育工作,组织、鼓励、带动广大群众积极参加体育锻炼;各体育俱乐部、体育协会每年举办一次体育赛事,使经常参与体育锻炼的人数不低于35%,每次不少于30分钟。

10.按照《平罗县申报国家级青少年户外体育活动营地建设方案》,建设户外体育活动营地,定期举办定向越野、野外生存、徒步行走、野外露营、团队拓展、航空模型等一系列绿色体育户外运动项目。通过组织青少年“体验一次野外露营”“掌握一项体育技能”“参加一次团队拓展体育活动”和“参与一次户外体育比赛”等形式,培养青少年良好的行为模式和参与意识,促进青少年健全人格和体育锻炼习惯的养成。

11.创建15分钟体育健身休闲圈,方便城乡各居民小区居民就地就近参加体育健身活动。

(五)制度健全完善化

1.认真落实《体育法》《学校体育工作条例》《全民健身条例》《平罗县全民健身实施计划(2016年—2020年)》等规范性文件。

2.根据《宁夏基本公共体育服务体系示范县标准》,建立健全各项管理制度和工作措施,制定《平罗县基本公共体育服务体系建设考核评估办法》《平罗县创建基本公共体育服务体系示范县工作目标责任书》《全县体育工作及公共体育设施管理制度》《平罗县体育协会管理制度》《平罗县机关、企事业、学校体育场地对外开放管理办法》等文件。

3.城乡新建居民小区、要按照国家有关居住区规划要求,建设公共体育健身设施,暂时没有能力建设公共体育设施的要预留公共体育用地,方便群众就近参加体育健身,出台县城社区《15分钟体育健身圈建设规划》。

4.乡镇、行政村(社区)要制定《体育设施管理规定与维护办法》《健身站点管理办法》等制度,严格抓好落实。

(六)健身宣传广泛化

1.深入宣传《体育法》《全面健身计划纲要》《国家体育锻炼标准》等体育法律法规。充分发挥舆论导向作用,抓住“全民健身日”参赛和办赛等重要节点,向广大群众积极宣传科学健身知识和健身方法,宣传发展体育事业的重大意义,形成正确的舆论导向,为发展体育事业营造良好环境。

2.县广播电视局要开设体育运动健康栏目,利用公共场所的电子显示屏等开辟体育健身专栏,传播健身和预防运动损伤知识。

3.依托县教体局网站,开设健康教育栏目,刊登健身知识、传播健身技能、推广健身活动、报道体育赛事,发挥体育健身栏目的覆盖面广、传播速度快、受众面大的优势。

4.县级体育部门、体育组织要积极向各类报刊、电视台、政府网站等媒体报送信息、提供宣传资料,建立公共体育信息发布平台,开辟“健身知识”专栏,倡导科学健身理念,广泛普及科学健身知识。利用QQ群等新的网络工具宣传健身常识,进一步增强城乡居民体育健康意识,引导带动广大群众积极参加健身活动,不断提高身体素质和健康水平。通过各种宣传方式,使体育健身活动新闻及健康知识在当地覆盖率不低于90%。

四、实施步骤

平罗县基本公共服务体系示范县创建工作分两年完成,即2017年至2018年底。

(一)2017年重点工作

制定《平罗县创建基本公共体育服务体系示范县实施方案》,成立创建基本公共体育服务体系示范县领导小组,召开县创建基本公共体育服务体系示范县工作会议,细化责任分工,与各乡镇签订目标责任书,安排部署相关工作,完成基础设施、社团组织和管理制度建设,组织开展全民健身活动。

1.基础设施建设

(1)完成13个乡镇农民体育健身工程项目;为13个乡镇配备乒乓球室和棋牌室(两室)器材。

(2)完成饮马湖社区、和平社区、金顺社区等13个社区多功能公共运动场建设,含足球、篮球、羽毛球场地,配套篮球架、羽毛球架、足球门、健身路径等设备;完成广场建设、配套体育器材。

(3)维修更换城关镇、姚伏镇、通伏乡、高庄乡、渠口乡、头闸镇、崇岗镇等22个行政村篮球场、11付篮球架,安装健身路径37套、乒乓球台26付、羽毛球架13付,配套室内健身器材。

(4)完成平罗县惠民生态健身公园建设项目,配套设施器材。

(5)建成县级国民体质监测中心。

(6)开工建设平罗县体育场、全民健身中心。

2.社团组织建设

(1)依托平罗县体育总会,在现有协会的基础上成立社会团体组织(包括社会体育指导员协会、农民体育协会、单项体育协会等)。

(2)乡镇依托文体活动站成立农民体育协会、老年人体育协会、社会体育指导员协会及单项体育协会;所属行政村成立农民体育协会、老年人体育协会。

(3)社区分别成立全民健身指导站及体育健身组织。

(二)2018年重点工作

召开全县创建基本公共体育服务体系示范县工作推进会,安排部署2018年工作。继续做好基础设施和社团组织建设,指导社团组织开展各项活动;做好迎接自治区评估验收准备工作。

1.基础设施建设

(1)完成明月社区、唐徕社区、鑫盛社区等13个社区多功能公共运动场建设,含足球、篮球、羽毛球场地,配套篮球架、羽毛球架、足球门、健身路径等设备;完成广场建设,配套体育器材。

(2)维修更换黄渠桥镇、宝丰镇、灵沙乡、陶乐镇、高仁乡、红崖子乡等21个行政村篮球场、10付篮球架,安装健身路径37套、乒乓球台26付、羽毛球架13付,配套室内健身器材。

(3)完成平罗县体育场、全民健身中心建设,配套设施器材,使我县人均体育场地面积达到2.1平方米以上。

2.社团组织建设

完善乡镇成立体育社团组织(包括老年人体育协会、社会体育指导员协会、单项体育协会等);所属行政村分别成立农民体育协会、老年人体育协会。

3.其它工作

(1)各乡镇自查,接受县级验收。

(2)县级全面检查,接受自治区体育局评估验收。

五、考核评估

(一)县全民健身领导小组要依据《平罗县基本公共体育服务体系建设考核评估办法》,对各乡镇、社区及相关部门(单位)实施公共体育服务体系建设工作进行综合考核。

(二)各乡镇、社区要对行政村(社区)实施基本公共体育服务体系建设工作进行全面考核。

(三)县级体育部门要做好创建基本公共体育服务体系示范区的各项工作,迎接自治区体育局评估验收。

(四)将评估结果纳入乡镇、社区、相关部门年终综合考核,对基本公共体育服务体系示范区创建工作成绩突出的单位或个人给予表彰奖励,对创建工作不得力、不作为的单位和个人在全县范围内通报批评,并责令限期整改。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各乡镇、相关部门要成立工作领导小组,高度重视,统一思想,全面负责创建工作,建立保障措施及督促检查机制。各成员单位要充分发挥作用,统筹规划,将基本公共体育服务体系建设纳入城乡建设规划和土地利用总体规划,列入县财政预算。

(二)严格落实责任。各乡镇、行政机关、企事业单位、学校、社区(行政村)和体育社团组织要安排专人负责,落实工作措施,积极开展丰富多彩的群众体育活动,按期完成阶段目标任务。要收集、整理、保存各类体育活动资料(包括文字、图片、视频),并将组织建设及活动资料报送县教体部门,作为年终考核依据。

(三)落实经费保障

1.把基本公共体育服务体系建设纳入政府重要议事日程,纳入当地国民经济和社会发展总体规划,纳入城乡建设整体规划和财政预算。

2.县政府按照公共体育设施门类齐全、布局合理、服务便捷的原则,协调解决划拨公共体育场、体育馆、全民健身中心等公益性体育设施建设用地经费,将体育场馆运营、业余体校训练及参加区青少年年度各项目体育比赛等经费纳入年度财政预算。

3.县政府按照每人每年3元的标准把群众体育活动经费纳入财政预算,使基本公共体育服务体系建设经费得到落实。根据经济社会发展状况,逐步建立完善的公共体育经费投入机制。

4.各乡镇每年必须保障本乡镇及行政村(社区)体育场地设施维修、体育活动经费。

附件:1.平罗县创建宁夏基本公共体育服务体系示范县体育设施建设计划表

2.平罗县各乡镇行政村(社区)公共体育设施统计表

3.基本公共体育服务体系评估办法(试行)

上一条:平政办发〔2017〕147号县人民政府办公室关于印发平罗县2017年农机深松作业补助项目实施方案的通知 下一条:平政办发〔2017〕140号县人民政府办公室关于调整平罗县政务公开领导小组的通知

关闭

 

主办:中共平罗县委 平罗县人民政府   承办:平罗县网络安全和信息化办公室   地址:宁夏平罗县西区行政大楼   邮编:753400

宁公网安备 64022102000001号   宁ICP备10200009号-2  电话:0952-6095095   传真:0952-6095098   E-Mail:plxx095@163.com