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平政办发〔2017〕174号县人民政府办公室关于印发平罗县2017年秋冬农田水利基本建设实施方案的通知

2017年10月20日 16:57  点击:[]

为深入贯彻中央和自治区党委、政府关于加强农田水利建设的一系列决策部署,切实做好2017年全县秋冬农田水利基本建设工作,加快构建现代化水治理体系和节水型社会,结合全县水利基础设施建设的实际情况,制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八届三中、四中、五中、六中全会和自治区第十二次党代会精神为指导,按照国家和自治区党委、政府的决策部署和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路,紧紧围绕全县经济社会发展大局,坚持“统筹城乡、改革创新、节约高效、开放治水”,以保障饮水安全、生态安全、防洪安全,改善农业基础设施条件及水资源优化配置为重点,着力推进发展方式、治水方式、用水方式、投入方式“四个转变”,深化农村水利改革,完善创新工作机制,继续深入开展“黄河杯”竞赛活动,努力推动农田水利基本建设转型升级,持续提升现代农业综合生产能力,促进现代农业发展和美丽平罗建设。

二、目标任务

2017年全县秋冬农田水利基本建设按照“黄河杯”竞赛奖励及考核办法要求,通过整合水利、国土、农发、林业、农牧等涉农项目,投入资金5.52亿元,完成新开沟道227条130.7公里,清淤沟道3354条2032公里;新开渠道624条250.8公里,清挖渠道4844条2422公里,砌护渠道533条331.2公里;整修农路2541条1866公里;巩固提升4.85万人饮水安全。实现新增节水灌溉面积11.76万亩(其中:渠道防渗面积8.89万亩,高效节水灌溉面积2.87万亩;新增高标准农田面积4.22万亩;恢复改善灌溉面积23.37万亩;新增灌溉面积1.77万亩;改造中低产田7.39万亩;机深松深翻31万亩;建设畦田10.64万亩;栽植树木及防护林带6.9万株)。

三、重点工程

依据《宁夏回族自治区高标准农田水利建设导则》和《平罗县2009~2020年农田水利工程建设规划》,结合银北地区百万亩盐碱地改良治理要求,按照“建一片、成一片、巩固一片”的原则,规划在姚伏镇、城关镇和陶乐镇重点实施盐碱地改良田间工程项目;在高仁、渠口等乡镇实施高效节水灌溉项目;在陶乐镇马太沟村、高仁乡的东沙村重点实施农发高标准农田建设项目;在红崖子乡生态移民村重点实施国土整治项目;在庙庙湖生态移民区重点实施抗旱补灌工程。

(一)水利重点项目(33740.4万元)

1.2017年度银北地区百万亩盐碱地改良骨干排水工程(2325.6万元)

(1)支沟治理工程。项目总投资679.6万元。清淤治理沟道34.2公里,沟道两侧护岸工程9处,配套建筑物76座。

(2)田间工程。项目总投资1646万元。包括农田基本建设平田整地1.06万亩、考核农田水利基本建设经奖代补资金、小型水利工程管护机制创新等项目。

2.2017年全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目。项目总投资2654万元。砌护支渠1条0.6公里,新建及砌护斗渠24条15.85公里,新建及砌护农渠273条108.75公里,开挖沟清淤支沟6条18.97公里,新开及清淤斗沟10条9.9公里,新开及清淤农沟179条76.32公里,暗管排水铺设管道34.6公里,配套建筑物573座,建设高标准农田1.5万亩。

3.平罗县2017年1.8万亩高效节水灌溉工程项目。项目总投资1752万元。新打机井60眼,铺设输水管道260公里,铺设滴灌带1.4万公里。

4.平罗县南部农村饮水安全改造提升工程(一期)。项目总投资1990万元。建设水厂1座,新打水源井3眼,铺设输水干管5.19公里,铺设干支管道32公里,配套各类建筑物94座。

5.实施2017年黄河宁夏平罗段二期防洪工程。计划投资15749万元。新建丁坝23座,新建人字垛9座,维修加固丁坝23座,加固改建堤防总长20公里。

6.京藏高速公路(平罗段)改扩建项目水利附属设施恢复工程。计划投资1618万元。新建、修复渠道17.92公里,新开沟道10.9公里,新建生产路15公里,配套建筑物441座。

7.头闸镇、渠口乡、高仁乡、通伏乡末级渠系改造工程。项目总投资523.92万元。砌护斗渠3.2公里,砌护农渠41.5公里,新建、维修及改造各类建筑物4278座,改善灌溉面积0.78万亩。

8.平罗县2017骨干道路两侧农田水利设施配套改造工程。项目总投资712.05万元。砌护斗渠9条3.77公里,砌护农渠135条43.71公里,土地平整0.36万亩,配套建筑物100座,整修生产路108条44.16公里。

9.平罗县大水沟上段治理工程。项目总投资1770.85万元。修复输水涵洞1公里,新建导洪堤0.43公里,护岸工程3处,防汛道路9.5公里,建筑物33座。

10.平罗县庙庙湖生态移民项目区抗旱补灌工程。项目总投资3490万元。新建80万平方米蓄水库1座,新建扬水站1座,总面积104.78平方米,铺设输水管道3.71公里。

11.黄河平罗险工段应急抢险工程。项目总投资80万元。对汛期黄河险工段进行抢险治理,保护黄河控导工程运行安全及群众生命财产安全。

12.2017年平罗县大中型水库移民后期扶持及结余资金项目。项目总投资675万元。砌护渠道10公里,清淤、治理沟道2.3公里,新建泵站2座,配套建筑物85座。

13.平罗县2017年灌区续建配套项目项目。项目总投资400万元。砌护支渠3条7.21公里,斗渠1条1.21公里,翻建配套建筑物102座。

(二)国土整治项目(9936.2万元)

1.实施2016年度平罗县红崖子乡生态移民土地整治项目。项目总投资6096万元。总土地平整量277万方,铺设供水主管道153.5公里,建蓄水池2座,泵站2座,开挖支沟5公里,暗管排水44公里,栽植农田防护林3万株。项目总建设规模1.01万亩,新增耕地0.9万亩。

2.2017年度平罗县陶乐镇耕地占补平衡项目。项目总投资2278.56万元。建设规模1.31万亩,新增耕地0.42万亩。平整土地0.48万亩,渠道砌护91.91公里,沟道整治74.13公里,配套建筑物633座,修筑田间道路164.46公里,栽植树木1.19万株。

3.宁夏高标准基本农田建设2017年平罗县陶乐镇土地整治项目。项目总投资1561.64万元。建设规模约为1.17万亩,渠道砌护103.93公里,沟道整治26.12公里,配套建筑物603座,修筑田间道路98.66公里,栽植树木1.08万株。

(三)农业综合开发项目(4923万元)

1.2017年陶乐镇马太沟村0.55万亩高标准农田建设项目。项目总投资925万元。砌护支渠3.935公里,砌护斗渠4.454公里,砌护农渠28.961公里,配套渠道建筑物3056座,铺设吸水管29.601公里,铺设集水管7.727公里,建设配套建筑物111座,新建太阳能光伏泵站5座,建设高标准农田面积0.51万亩,土地平整0.086万亩。

2.高仁乡东沙村1.4万亩高标准农田建设项目。项目总投资投资2201万元。渠道砌护82条69.858公里,配套渠道建筑物6740座,铺设吸水管91.503公里,铺设集水管15.884公里,建设配套建筑物388座,新建太阳能光伏泵站11座,土地平整0.6万亩,高标准农田建设1.05万亩。

3.黄渠桥镇侯家梁家庭农场0.36万亩高标准农田建设项目。项目总投资622万元。砌护支斗渠7条5.55公里,农渠62条13.85公里,清淤及格宾砌护治理斗沟1条1.18公里,配套各类渠系建筑物126座,铺设管道22.52公里,高标准农田建设面积0.36万亩,节水灌溉面积0.275万亩。

4.2017年平罗县高标准农田建设模式创新试点项目。项目总投资1172万元。砌护斗渠0.85公里,砌护农渠5.6公里,清淤并治理支沟3.1公里,清淤并生态治理斗沟0.46公里,清淤斗、农沟5.0公里,配套建筑物698座,平田整地750亩,高标准农田建设面积1.29万亩。

(四)农林项目(1240万元)

实施机深松深翻31万亩,栽植林带及防护林带等。

(五)面上农水建设(5412.1万元)

1.农田示范方建设。由群众筹资筹劳投资1381万元,在全县13个乡镇建设18个农田水利重点示范方,规划新开沟道95条54.7公里,清淤支沟49条49.2公里,清淤斗沟42条46公里,清淤农沟524条270.9公里;新开渠道77条41.5公里;整修农路1135条,长686.4公里;配套建筑物236座。改善灌溉面积7.39万亩。

2.面上农水建设。由群众筹资筹劳投资4031.1元,在重点项目和示范方的带动下,全面推进农田水利基本建设,全县清淤支沟55条88.88公里,清淤斗沟164条196.2公里,清淤农沟2288条1261.84公里;清淤渠道4844条2422.4公里;整修农路1135条686.4公里;配套建筑物303座。

四、工程概算投资及资金筹措

平罗县2017年农田水利基本建设概算总投资55248.7万元。其中:整合水利、国土、农发等项目争取国家投资39635.9万元,占总投资71.7%;市、县财政投资9639.8万元,占总投资17.5%;群众筹资筹劳5973万元,占总投资10.8%。

五、保障措施

(一)加强领导,精心组织和实施。农田水利基本建设实行县级领导包乡镇,乡镇和部门领导包(村)片区、乡镇干部包沟渠的责任机制。各乡镇、各部门要细化工作目标,分解工作任务,强化责任落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。各乡镇要制定详细周密的实施方案,一把手要亲自挂帅,建立健全各项规章制度,强化工作措施,全面抓好各项具体工作。

(二)广泛宣传,营造农水建设良好氛围。充分利用新闻媒体及张贴标语、制做宣传专栏等形式,大张旗鼓地宣传农田水利基本建设工作的重要意义,广泛宣传农田水利基本建设的社会效益、经济效益和生态效益,充分调动广大农民群众大兴农田水利基本建设的积极性与主动性,通过“一事一议”、民主决策等形式发动广大农民群众出工投劳,迅速掀起大搞农田水利基本建设的新高潮。

(三)加强管理,确保项目建设质量和进度。各乡镇要采取切实可行的措施,狠抓工程建设管理,确保工程建设质量。要严格按照农田水利基本建设标准施工,成规模、上档次、达标准,做到建设一片,见效一片,严禁走过场,切实调动和保护好农民群众大搞农田水利基本建设的积极性。重点水利工程要严格实行项目法人制、工程监理制、招投标制和质量监督制,加强项目资金管理,严格执行财务制度,做到专款专用,保证资金及时到位,确保工程建设进度和质量。农田水利基本建设确定的重点项目、重点工程和每个高标准示范区全部由水务部门进行统一规划设计,严格按规划执行,做到一个规划抓到底、一个标准验到底、一个片区干到底。

(四)加大投入,提高标准。充分发挥项目资金效益,进一步加大对农业、农村、农民的扶持力度,尤其加大对农田水利基本建设的支持。按照“统一规划,统筹项目,各投其资,各记其功,用途不变,渠道不乱”的原则,整合水利、农业综合开发、国土、农业、林业、交通、生态移民等有关项目资金,形成强大合力,综合配套,集中人力、财力建设高标准农田水利示范方,确保高标准配套、高标准建设。针对全县盐碱地面积大的特点,重点实施盐碱地改良项目及平田整地工程,按照堤、沟、渠、田、林、路、庄点综合整治、综合配套的目标,打造高标准农田示范区、节水灌溉示范区、美丽村庄示范区。努力实现2017年“黄河杯”特等奖的目标任务。

六、考核奖惩

(一)奖惩办法

根据2017年农田水利基本建设“黄河杯”竞赛奖励及考核办法,县委、政府将加大对全县农田水利基本建设督查,对全县秋冬农田水利基本建设工程进度、质量、资金管理等进行定期和不定期督查,按照“大干大支持、小干不支持、不干要问责”的原则,拿出一定奖励资金,对农田水利基本建设成绩突出的乡镇、集体、单位以及涌现出的突出个人予以表彰奖励,对在农田水利建设中行动迟缓、进展不力、质量不高的乡镇、部门将给予通报批评,对考核不合格、影响全县农田水利基本建设验收评比成绩的乡镇,严肃追究主要领导责任。

(二)奖项设置

通过考核评比,以乡(镇)为单位评选农田水利基本建设先进单位13名。其中特等奖1名,一等奖2名,二等奖4名,三等奖6名。

附件:1.平罗县2017年秋冬农田水利基本建设示范方计划任务表

2.平罗县2017年秋冬面上农水建设计划任务表

3.平罗县2017年秋冬农田水利基本建设主要建设任务表

4.平罗县2017年秋冬农田水利基本建设工程资金分配表

上一条:平政发〔2017〕123号县人民政府关于划转部分部门行政职权的通知 下一条:平政办发〔2017〕173号县人民政府办公室关于印发2017年主要污染物总量减排项目计划的通知

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