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索 引 号 31771491-1-17_F/2018-0524001 公开目录 发布的重要文件
发布机构 扶贫办 发布日期 2018-05-24
名    称 平脱帮领发〔2018〕5号关于下达县直有关部门2018年脱贫攻坚任务清单的通知
文    号 主 题 词
体    裁 服务对象
生效日期 2018-05-25 著录时间 2018-05-25
存放位置 废止日期 2018-05-25
平脱帮领发〔2018〕5号关于下达县直有关部门2018年脱贫攻坚任务清单的通知

县直有关部门:

根据《自治区扶贫开发领导小组关于下达26个自治区部门(单位)2018年脱贫攻坚任务清单的通知》精神,经平罗县脱贫攻坚帮扶解困领导小组审定同意,现将2018年县直有部门脱贫攻坚任务清单下达给你单位,请对照清单,细化工作措施,抓好工作落实。

附:县直有关部门(单位)2018年脱贫任务清单

平罗县脱贫攻坚帮扶解困领导小组

2018年5月15日

19个县直部门

2018年脱贫任务清单

1.县人社局2018年脱贫攻坚任务清单………………4

2.县发改科技局2018年脱贫攻坚任务清单…………7

3.县农牧局2018年脱贫攻坚任务清单………………9

4.县卫计局2018年脱贫攻坚任务书…………………11

5.县教体局2018年脱贫攻坚任务清单………………13

6.县财政局2018年脱贫攻坚任务清单………………16

7.县水务局2018年脱贫攻坚任务清单………………19

8.县林业局2018年脱贫攻坚任务清单………………22

9.县交通运输局2018年脱贫攻坚任务清单…………24

10.县妇联2018年脱贫攻坚任务清单………………25

11.县残联2018年脱贫攻坚任务清单………………27

12.县国土资源局2018年脱贫攻坚任务清单…………29

13.县网信办2018年脱贫攻坚任务清单………………30

14.县商务经合局2018年脱贫攻坚任务清单…………31

15.县文广局2018年扶贫攻坚任务清单………………34

16.县民政局2018年脱贫攻坚任务清单………………37

17.平团县委2018年脱贫攻坚任务清单………………39

18.县住建局2018年脱贫攻坚任务清单………………40

19.县环保局2018年脱贫攻坚任务清单………………41

平罗县人社2018年脱贫攻坚任务清单

根据《自治区扶贫开发领导小组关于下达26个自治区部门(单位)2018年脱贫攻坚任务清单的通知》,我局制定了2018年脱贫攻坚任务清单如下:

一、在社会保障方面

(一)建档立卡贫困人口参保缴费工作主动与县民政、扶贫等部门对接,做好贫困人员标识,落实建档立卡贫困人口参保缴费工作,及时掌握参保缴费情况,对未参保的建档立卡贫困人员,与有关部门配合动员鼓励参保缴费,确保建档立卡贫困人员基本养老保险参保率达到95%以上,基本医疗保险实现基本全覆盖。及时跟进国家和自治区政策,研究建立城乡居民基本养老保险待遇确定与基础养老金标准正常调整机制。

(二)巩固提高参保成果。按照自治区政策要求,将现行的城乡居民基本养老保险缴费档次由2017年之前的12个档次调整为6个缴费档次,确保各缴费档次的财政补贴及时到位;将建档立卡未标注脱贫的贫困人员纳入城乡居民基本养老保险政府代缴费范围,代缴费标准与政府补贴标准均按照重度残疾标准执行。年满60周岁的未参加城乡居民养老保险或缴费不足15年的特困人员,与县民政部门沟通,由民政部门按照100元缴费标准补缴至满15年,享受城乡居民基本养老保险待遇。落实基本医疗保险扶贫政策,对建档立卡未标准脱贫人员由民政部门和财政部门给予缴费补贴,其中民政局补助70元,财政局补助30元,确保资金落实到位。搭建全区健康扶贫医疗保障“一站式”结算平台,建档立卡贫困人员大病保险起付线降低至3000元,报销比例提高到60%到77%不等。大病救助最高救助限额提高到16万元,报销比例在原有的基础上再提高10个百分点。年度内医疗费用报销后,实行政府兜底保障,确保建档立卡贫困人员年度内住院实际报销比例不低于90%或当年住院自付费用累计不超过5000元。

二、在就业创业方面

(一)建档立卡贫困劳动力就业创业。一是将建档立卡贫困人口纳入就业援助对象,按政策及时进行就业援助,为就业困难群体提供一对一就业援助服务,并积极落实公益性岗位帮扶计划,帮扶建档立卡户“零就业家庭”和低保人员实现就业。二是全面落实建档立卡各类创业扶持政策,加快创业孵化基地、产业园等创业创新载体建设。进一步完善“创业培训+创业担保贷款+创新服务”三位一体创业服务机制,强化的创业载体服务功能。三是建立贫困劳动力创业培训与创业担保贷款相互促进的良性机制,为创业培训合格人员优先提供创业担保贷款支持,对获得创业担保贷款的贫困劳动力创业者优先提供创业培训,2018年,公益性岗位安置10名建档立卡户贫困人口,发放创业担保贷款100万元以上,帮助贫困家庭劳动力实现自主创业10人以上,带动就业20人以上,贫困劳动力实现转移就业400以上。

(二)建档立卡贫困人口技能培训。一是把建设就业扶贫车间作为推进就业扶贫的重点工作来抓,结合宁夏新丝陆服饰有限公司二期建设,积极开展贫困劳动力服装缝纫培训,鼓励贫困劳动力家门口就业。二是积极落实精准技能培训计划,采取县乡结合、长期与短期结合、技能与技术结合的方式,对贫困劳动力开展有组织、有计划、有目标的就业技能培训,让建档立卡贫困户劳动力至少掌握一门实用技术,使培训真正做到“授之以渔”,实现培训一人、就业一人、改变一人的目标。三是积极围绕建档立卡贫困人口的就业创业需求,将有创业愿望和培训需求的建档立卡贫困劳动力纳入职业培训范围, 打造“创业培训+技能培训”的一体化、互动式培训新模式。2018年,开展建档立卡劳动力培训350人。

发改科技局2018年脱贫攻坚任务清单

一、攻坚目标

深入贯彻落实党的十九大精神和自治区十二次党代会精神,依照《自治区扶贫开发领导小组下达26个自治区部门(单位)2018年脱贫攻坚任务清单的通知》(宁开发〔2018〕4号)文件,以及县委、政府脱贫攻坚有关要求,落实精准扶贫精准脱贫基本方略,以项目建设为抓手,助推我县加快脱贫步伐。

二、重点任务

一是实施一批重大基础设施项目和公共服务设施项目,有效改善贫困地区基础设施和服务设施条件。二是根据自治区“十三五”脱贫攻坚规划,加强对特色产业的扶持力度,进一步增强产业扶贫的作用。三是积极配合扶贫办实施好“十三五”易地扶贫搬迁工程,并做好后续产业扶持工作。四是充分发挥好科技扶贫的作用,深入实施科技扶贫指导员和国家“三区”人才科技人员专项计划。选派17名“三区”人才到基层开展科技服务。通过开展专业性的科技指导与技术培训服务,提高了农民对科技服务和科技创新的理性认知,提升农民科技素质,促进基层技术创新,为农民增收做出了一定贡献。五是组织一批科技特派员开展创业扶贫服务。选派12名科技特派员深入基层一线开展科技创业和服务,与农民建立“风险共担、利益共享”的共同体,推动农村创新创业深入开展的同时,通过基层科研项目的研究与示范,加快了科技成果的转化,带动了移民增收致富,助推当地产业的发展。

三、重大项目

(一)交通基础设施项目。积极争取2018年村级公益事业“一事一议”财政奖补项目,完善农村基础设施,进行环境整治,进一步改善农民生活环境;继续加快推进陶乐特色休闲旅居特色小镇;积极推进2018年农村公路、危桥改造及公路生命防护工程;推动红瑞幼儿园扩建和高庄乡中心幼儿园教学楼前期工作;积极争取中央及区、市资金用于美丽村庄与危房改造项目。

(二)农村水利项目。一是平罗县南部农村饮水安全改造提升工程,解决4.87万农村人畜饮水安全问题。二是推进2017年度平罗县陶乐镇耕地占补平衡项目,提高耕地质量,增加耕地面积,改善农业生产条件,提高农业综合生产能力。三是推动平罗县2017年财政扶持村集体经济发展试点项目的建设,探索土地股份制经营模式,最大限度释放土地红利,促进农民增产增收。

(三)易地扶贫搬迁项目。争取易地扶贫搬迁中央预算内资金,完成平罗县“十三五”易地扶贫搬迁基础设施建设项目,解决“十二五”生态移民安置区多代多人居住困难家庭住房问题。

(四)扩大农村产业类项目。新建宝丰镇羊场建设项目、灵沙乡胜利村肉牛养殖园区、红崖子乡食用菌种植试点等项目,扩大宁夏新丝路服装红瑞分厂、红翔枸杞辣椒基地、祥瑞菌菇专业合作社等企业建设规模,将庭院经济与产业发展有机结合。

平罗县农牧局2018年脱贫攻坚任务清单

2018年我局继续按照区、市、县脱贫攻坚文件精神,继续推进“四个一”示范带动工程建设,从草畜、瓜菜两大产业入手,抓好全县农业产业脱贫攻坚工作,现将我局2018年脱贫攻坚任务清单汇总如下:

一、草畜产业

2018年,全县5701户移民,牛羊养殖户达到1195户,其中移民村948户,插花移民247户,存栏肉牛2496头、肉羊10781只,家禽1.5万羽。利用好农业脱贫攻坚综合服务站,做好移民村动物防疫、牛羊补栏、养殖技术培训、青贮制作等工作,指导移民发展庭院养殖,配合陶乐镇、红崖子乡做好新建两个肉牛集中养殖园区和畜禽交易市场的投入使用和管理工作。

安排畜牧中心技术人员配合指导灵沙乡建设占地60亩芦花鸡集中养殖基地,彩钢结构鸡舍2000m2,围栏1.5公里,育雏室300m2,管理房900m2,引进商品鸡苗10000只,芦花鸡屠宰加工生产流水线、冷库建设;配套清洗、包装、冷链设备及电商平台。

二、瓜菜产业

做好红翔村新建13座高标准节能日光大棚的建设规划工作,安排技术人员指导瓜菜种苗培育、茬口安排等工作。指导华泰农800㎡农业科技展览厅规划设计及配套设施设备。

三、“四个一”示范带动工程建设

2018年继续推进平罗县特色产业精准扶贫“四个一”示范带动工程建设,加大华泰农、天源復藏扶贫龙头企业示范带动总用,就近吸纳移民季节性务工就业600余人次,年人均季节性务工收入达到20000元;巩固提升红祥菌菇专业合作社示范带动能力,在红祥村集中建设25座高标准节能日光大棚,每座大棚跨度12米、长50米,总占地面积22.5亩,扩大菌菇种植规模,增加社员人数,提升菌菇产业收益,增加移民收入;新培育产业扶贫合作社1个、致富带头人10名,激发移民自身内生动力。

四、其它

1、农业保险。做好移民畜牧养殖保险工作,力争2018年移民养殖投保率达到100%。

2、食用菌项目建设。配合指导陶乐镇在庙庙湖建设食用菌大棚50座,食用菌保鲜库房,完善冷链、储藏等配套设施。配合指导红崖子乡红瑞村25座高标准节能日光大棚,每座大棚跨度12米、长50米,总占地面积22.5亩的规划设计,指导大棚菌菇种植。

平罗县卫计局2018年脱贫攻坚任务书

一、工作任务

2018年,全面贯彻落实中央、自治区脱贫攻坚工作会议精神,根据《自治区党委 自治区人民政府关于推进脱贫富民战略的实施意见》(宁党发﹝2017﹞33号)和《关于实施健康扶贫工程的指导意见》(宁政办发〔2016〕153号)文件精神,深入推进健康扶贫工作,确保建档立卡“因病致贫、因病返贫”群众得到有效救治。

二、工作重点

(一)提高医疗保障水平。统筹全县建档立卡贫困户基本医疗保险、大病保险、特重大疾病医疗救助、疾病应急救助等制度,建立衔接机制,发挥协同互补作用,形成保障合力,实现因病致(返)贫的农村建档立卡贫困人口因病住院治疗,医疗费用在全县基本医保联网定点医疗机构“一站式”结算。

(二)实施对建档立卡因病致(返)贫患者进行分类救治。即大病集中救治一批、慢病签约一批、重病兜底保障一批。落实《自治区人民政府办公厅关于推进健康扶贫若干政策的意见》,确保因病致(返)贫患者年度内在医疗机构发生的个人自付费用累计不超过5000元或自付比例不超过10%。

(三)启用宁夏健康扶贫信息管理系统。为建档立卡贫困人口建立动态管理的电子健康档案和健康卡。

(四)加强服务体系建设。村卫生室标准化建设,每个贫困村有1所标准化的卫生室。加快完善移民贫困乡镇公共卫生服务网络,以重大传染病、地方病和慢性病防治为重点,加大对移民贫困乡镇疾病预防控制、妇幼保健等专业公共卫生机构能力建设的支持力度。继续开展千名医生下基层活动,促进优质医疗资源下沉,提供县级医院医疗服务能力。

平罗县教体局2018年脱贫攻坚任务清单

一、攻坚目标

2018年,努力提高我县三个贫困移民村地区教育基本公共服务水平,使贫困地区学前教育毛入园率达到80%,小学六年巩固率达到93%,初中三年巩固率达到94%。

二、重点任务

紧盯三个移民村教育基本公共服务水平的提升工作,特别是建档立卡贫困家庭学生,建立完善教育扶贫措施和推进机制。提高三个贫困村地区学前教育、义务教育普及水平。进一步加强义务教育控辍保学工作,不断提升义务教育巩固率。继续抓好“两后生”职业教育工作,使每一名有意愿的“两后生”都能接受职业教育或技能培训。聚焦三个移民村建档立卡贫困家庭学生,分类实施更有针对性的资助政策,保障贫困家庭学生安心入学。

三、教育扶贫助力行动

学前教育。在抓好庙庙湖幼儿园及红瑞燕宝幼儿园入学教育工作的基础上,加快红崖子幼儿园建设速度,力争今年投入使用。

义务教育。实施改善庙庙湖小学、红瑞燕宝小学、红崖子小学及陶乐中学的办学条件,加强师资力量。

普通高中教育。重点资助三个移民村建档立卡贫困家庭学生在校期间生活困难。

职业教育。加强三个移民村建档立卡户贫困家庭“两后生”的职业教育工作。

普通高校教育。对建档立卡户家庭子女考上普通高校并接受教育的实行教育扶贫全覆盖。

四、保障措施

学前教育阶段。对建档立卡贫困户家庭子女接受学前教育的,享受学前教育助学金,标准是每孩每年1000元,同时还享受“一免一补”政策,标准是每孩每年保教费1500元,生活费900元。

义务教育阶段。对建档立卡贫困户家庭子女接受义务教育的,实行教育扶贫全覆盖。一是享受义务教育助学金,执行标准每生每年500元。二是享受“三免一补”政策,免除学费,教科书费和教辅资料费,补助寄宿制生活费初中生每生每年补助1000元,小学生每生每年补助800元,免除校车乘坐费。

普通高中教育。对建档立卡贫困户家庭子女接受普通高中教育的,实行教育扶贫全覆盖。一是享受部门统筹助学金,标准是每生每年1000元。二是享受免学费,执行标准是平罗中学每生每年800元,回民高级中学每生每年400元。

中等职业教育。对建档立卡贫困户家庭子女接受中等职业教育的,实行教育扶贫全覆盖。一是享受助学金,每生每年2000元,二是享受免除学费,每生每年2000元。

普通高校教育。对建档立卡贫困户家庭子女考上普通高校并接受教育的实行教育扶贫全覆盖。一是享受燕宝基金(希望圆梦行动),每生每年4000元,四年共计16000元;二是享受政府贴息助学贷款政策;三是享受部门统筹助学金,普通区内高校生,每生每年1000元。区外高校生,每生每年2000元。

加强师资队伍建设。加大三个移民村地区学校教师参加培训学习的力度,建立结对帮扶机制,鼓励教师到三个移民村地区学校交流支教。

平罗县财政局2018年脱贫攻坚任务清单

一、攻坚目标

2018年,平罗县财政将积极作为,多措并举,积极争取中央、自治区专项资金,落实县级配套资金,确保全县脱贫攻坚资金投入。积极推进农村金融改革创新,深入实施金融扶贫工程,确保全县金融机构各项贷款增速不低于全区平均增速、建档立卡贫困户贷款增速不低于全区农户贷款平均增速、扶贫信贷增幅不低于财政扶贫资金投入增幅,引导信贷资源向贫困村、贫困户倾斜。实现农村信用评级全覆盖、扶贫小额信贷覆盖率达到80% 、“扶贫保”到户全覆盖、金融服务到村全覆盖。

二、重点任务

(一)积极争取中央、自治区专项资金,落实县级配套资金。

(二)加大教育扶贫力度,免除建档立卡贫困户普通高中生学费,支持宁夏卫校、平罗职教中心优先招收贫困家庭学生,对全县建档立卡贫困家庭子女实行费用补贴。

(三)积极推进农村中小学困难学生免费乘坐校车工作。对低保农村家庭学生和特困供养人员家庭学生、家庭成员因患重大疾病或灾害事故导致家庭经济处于低保边缘的学生、建档立卡户的移民学生和孤儿、残疾学生、残疾人家庭的学生等三类农村义务教育阶段学生实行免费乘坐校车的优惠政策。

(四)深入推进金融扶贫工程。2018年,建档立卡户扶贫小额信贷当年累计投放达到8160万元,建档立卡贫困户贷款覆盖率达到80%,满足有发展意愿、有发展能力贫困户的贷款需求。

(五)深入推进普惠金融发展。推动行政村金融综合服务站(点)全覆盖,为农户提供小额取现、转账汇款、便民缴费等基础金融服务。继续优先支持在贫困村设立村镇银行和小额贷款机构。不断扩大“全民惠农”APP使用面,以现代金融服务工具支持农业农村现代化。

三、重大项目

认真落实《进一步加强银行业金融机构助推脱贫攻坚的实施意见》,引导扩大金融扶贫信贷投放,强化对建档立卡贫困户、贫困村产业发展及重点扶贫项目的支持力度。

四、保障措施

(一)积极争取中央、自治区专项资金,落实县级配套资金,安排扶贫工作经费40万元,脱贫攻坚工作县级配套资金1000万元。

(二)开展金融扶贫政策宣传。以贫困村为单位,组织开展国家、区、市、县脱贫攻坚政策和金融扶贫政策宣传活动,提高贫困户对相关政策的知晓度。

(三)继续用好再贷款、再贴现政策。协调、配合人民银行进一步发挥再贷款、再贴现的政策引导和资金支持作用,支持金融机构壮大支农、支小和助力脱贫攻坚的实力。

(四)完善风险补偿机制。进一步整合财政资金,根据扶贫不额信贷发放额度和既定比例适度增加风险补偿基金和扶贫产业基金,按照基金管理办法和信贷协议做好各项工作,努力消除银行机构的后顾之忧。

平罗县水务局2018年脱贫攻坚任务清单

一、攻坚目标

2018年,水务局主体针对河东地区两乡一镇贫困村的“五通八有”情况进行详细谋划。争取两个扶贫项目,力促我县脱贫攻坚任务目标的按期实现。河东地区两乡一镇农村人饮提质增效:2018年实施红崖子乡、陶乐镇及高仁乡3个乡镇3.87万人饮水安全水质提升增效。续建配套与节水改造:红崖子乡三棵柳扬水干渠渠道砌护工程,解决红崖子红翔村、王家沟村3.41万亩灌溉渗漏现状。

二、重点任务

(一)平罗县河东地区两乡一镇农村人饮提质增效:利用现有河东地区供水管网,通过新铺设1条(DN300、DN250球墨铸铁管)长38.957Km主管道、7条(de225、de125PE)长4.29Km支管线与原主管道联通,配套57座阀井,形成环状管网,贯通河东地区两乡一镇,使红崖子乡、陶乐镇、高仁乡3个乡镇3.87万人饮用水水质及用水条件从根本得到改善,解决两乡一镇农村饮用水安全问题,同时提高应对特大干旱或及水安全事故能力。该项工程计划总投资3655.49万元,分阶段实施。水务部门将积极努力争取向贫困地区倾斜的中央水利投资,各类水利项目投资,早日立项审批实施。

(二)三棵柳扬水干渠渠道砌护工程:砌护改造红崖子三棵柳扬水干渠9.7Km,新建、翻建配套建筑物160座,改善红崖子红翔新村、大柳树村、王家沟村3.41万亩灌溉渗漏现状,提高渠道输水能力和灌水保值率。该项工程计划总投资594.26万元,计划申请中央、自治区配套资金475.408万元,县级财政资金118.852万元。

三、保证措施

2018年水务局扶贫项目计划将以两项工程为引领,全面落实水利扶贫“十三五”专项规划。

一是成立工程领导小组。水利工程采用建管合一的管理模式,安装统一配置、定额管理、建管并重、良性运行的原则,建立健全严格高效统一的管理体制。为保证项目工程顺利开展,计划该项工程前期由宁夏水务投资集团有限公司作为项目法人,负责项目前期规划、建设、运行管理和资金筹措工作。县水务局配合宁夏水务投资集团有限公司负责前期准备、项目实施组织、资金管理、工程验收、资产核定、交付等全过程管理。工程建设完成后,由宁夏水务投资集团有限公司组建“平罗水务有限责任公司”(暂定名),负责工程的运行管理。石嘴山市水利水电工程质量监督站为项目建设质量监督单位。

二是积极准备工程建设措施。工程建设严格按照建设“三项”制度,即项目法人责任制、招投标制和工程建设监理制实行。工程完工后,按照水利工程验收规程规范要求,做好工程验收的各项工作。工程竣工验收合格后,及时办理资产移交手续,交付管理单位,使工程正常运行,及早发挥应有的效益。

三是严格工程及资金管理措施。河东地区农村人饮包括高仁乡供水站、陶乐镇供水厂及红崖子乡供水站三个供水站,根据规划,项目建设完成后,各乡镇供水站合并入平罗水务有限责任公司,供水站服务人员由公司安排,具体岗位由公司统一安排。工程运行管理费用,主要来源于工业供水水费及农村人饮水费收入。运行初期,可由自治区通过财政资金补贴、税收优惠等手段予以运行补贴,确保工程正常运行。在工程建设资金管理方面,由财政、审计部门把关,严格建设程序,建设资金专款专用。

四是加强环境保护措施。工程建设进行合理规划布置,加强管理尽可能减少工程占压对植物资源产生的不利影响,减少人为因素对植被的破坏。

平罗县林业局2018年脱贫攻坚任务清单

一、 扶贫目标

全面落实区、市、县各项重大扶贫政策,根据我局实际,深入推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等工程,广泛动员社会力量,持续宣传引导群众,不断激发内生动力。认真贯彻落实自治区党委、人民政府《自治区脱贫攻坚推进会会议精神传达提纲》和《关于做好2017年脱贫攻坚结对帮扶工作的通知》精神,完成年度脱贫攻坚任务。

二、 扶贫任务

(一)落实好自治区林业厅2018年脱贫攻坚涉及我县的任务清单。

(二)完成市、县分配的扶贫任务。我局按照《关于分解落实<石嘴山市脱贫攻坚行动计划>工作任务的通知》要求,认真制定2018年扶贫方案,完善《平罗县林业局精准扶贫发展生产的补助标准》。在帮扶户中大力宣传区、市、县产业扶贫政策,千方百计帮助帮扶户解决生产生活中的困难。

(三)努力争取生态护林员名额。积极与林业厅对接,争取生态护林员指标,利用天然林保护工程和生态补偿基金项目资金,争取将我局帮扶户中符合条件的建档立卡户,聘为生态护林员,增加收入,加强森林管理,巩固生态效果。

(四)协助市园林局做好庙庙湖经果林项目。支持陶乐镇千方百计做好庙庙湖村特色经果林项目。以产业带动帮扶户增产增收。2018年在林木抚育、管护上给予资金支持,确保项目取得实效。

(五)扶持涉林企业大力发展经果林。积极帮助申报华泰农农业科技有限公司建设600亩高标准经果林项目,宁夏开元生态休闲农业开发有限公司330亩高标准农业生态园项目,以产业带动帮扶户增产增收。

三、重点项目

以“科学规划布局美、配套完善居住美、村容整洁环境美、发展产业生活美、乡风文明美”为目标, 2018年确定实施“美丽家园”试点村项目。其中陶乐镇庙庙湖村为试点村项目之一,做好庙庙湖村绿化美化,打造沙漠旅游休闲宜居美丽家园。

平罗县交通运输局2018年脱贫攻坚任务清单

一、攻坚目标

围绕自治区脱贫攻坚任务部署,全力支持贫困地区公路交通建设,重点支持251脱贫销号村和自治区确定的深度贫困村对外连接道路建设,为自治区打好精准脱贫攻坚战,实现全面建成小康社会目标提供交通保障。

二、重点任务

重点支持平罗县红崖子乡红翔新村、红瑞村和陶乐镇庙庙湖村三个生态移民村农村公路建设。

三、重点项目

2018年,计划建设平罗县庙庙湖村至华泰农扶贫产业园连接道路工程,项目总长3.557公里,概算总投资307万元。全线按四级公路标准设计,设计时速为20公里/小时,路基宽为6.0米,路面宽为5.0米,路面类型采用水泥混凝土。

四、政策措施

严格履行公路基本建设程序,进一步明确责任,积极争取自治区交通运输厅等上级部门项目、资金支持,确保公路交通扶贫任务按期完工。

平罗县妇联2018年脱贫攻坚任务清单

一、攻坚目标

深入实施农村妇女创业担保贷款政策,重点向建档立卡贫困户妇女倾斜,帮助有创业意愿且符合贷款条件的农村妇女特别是贫困妇女解决创业资金困难。积极争取全国妇联及自治区党委、政府支持,将贫困妇女“两癌”救助项目纳入2018年平罗县政府民生计划,对全县城乡“两癌”患病妇女进行救助。通过出资购买社会服务,面向全县广大群众群众普及婚姻家庭、家风、家教等方面知识,开展“护航春蕾”特色宣讲等活动,激发家庭成员内生动力。

二、重点任务

(一)在全县移民村发放农村妇女创业担保贷款,根据农村妇女的需求扶持农村贫困妇女创业发展,帮助贫困妇女尽早的脱贫致富。

(二)实施贫困妇女“两癌”救助项目,救助“两癌”患病贫困妇女。

(三)加大在移民村开展“宁夏和谐婚姻家庭大讲堂”“抵制高额彩礼”“反对家庭暴力”“家风讲座”“家教讲座”“护航春蓄”知识讲座及宣讲活动。目前已在移民村开展了7场“护航春雷知识讲座”。

三、重大项目

(一)在全县移民村发放农村妇女创业担保贷款。

(二)争取全国妇联及自治区党委、政府贫困妇女“两癌”救助项目,对全县城乡“两癌”患病妇女进行救助。目前未救助农村“两癌”患病妇女28名。

四、保障措施

(一)实施贫困妇女“两癌”救助项目,对全县农村“两癌”患病妇女按照每人1万元的标准进行救助,切实提高广大妇女的健康水平,解决城乡贫困患病妇女的治疗难题,减轻贫困妇女脱贫致富压力。

(二)以移民村贫困、留守妇女创业就业、技能培训、关爱服务、生活救助、权益保护等为重点,整合多方资源,进行政策项目倾斜,帮扶留守妇女脱贫致富。

(三)积极参与政府购买社会组织服务项目,在全县各乡镇及移民村举办“宁夏和谐婚姻家庭大讲堂”“抵制高额彩礼”“反对家庭暴力”“爱润万家·好家教好家风好家庭”“护航春雷”等知识讲座及宣讲活动。

平罗县残联2018年脱贫攻坚任务清单

一、攻坚目标

2018年,全面落实贫困残疾人脱贫攻坚工作,扎实推进贫困残疾人精准扶贫、精准脱贫,切实改善残疾人生产生活状况,结合残疾人实际情况,分类施策,打好残疾人脱贫攻坚战。

二、重点任务

一是加大社会保障力度。配合民政局做好残疾人“两项补贴”发放工作,落实好残疾人低保工作,发挥好各类保险对残疾人基本生活兜底保障辅助作用。二是进一步夯实工作基础。继续做好残疾人基本状况和需求信息数据动态更新工作,配合扶贫部门做好贫困残疾人建档立卡动态管理工作。三是狠抓就业创业脱贫。抓好残疾人就业创业扶持政策落地,扎实推进按比例就业、集中就业、自主创业,发展残疾人辅助性就业。积极创办盲人按摩机构、残疾人就业创业基地,千方百计拓宽残疾人增收渠道。四是实施精准康复扶贫。加大残疾人辅助器具适配力度,加强残疾人社区康复站(室)规范化建设。实施残疾人救助项目,做好残疾人康复人才培养工作,加强残疾人康复机构基础设施建设。五是加快推进农村残疾人扶贫开发。把农村贫困残疾人特别是建档立卡贫困残疾人作为重点扶持对象,通过政策精准扶持实现精准脱贫。六是实施好托底补短行动。将符合条件的残疾人全部纳入残疾人“两项补贴”制度,推动建立“两项补贴”制度动态调整机制。七是做好残疾人托养服务。加快推进残疾人托养服务工作进程,以政府购买服务的形式,培育壮大民办托养机构,充分发挥社会托养机构对残疾人托养事业的补充作用。充分融合社会资源,加速启动平罗县残疾人托养中心,开辟我县残疾人机构托养新局面。

三、重大项目

(一)新建平罗县残疾人康复中心,开展残疾儿童抢救性康复项目,对0—6周岁残疾儿童免费康复训练,对7—14周岁残疾儿童提供康复训练指导。

(二)大力实施扶残助学项目,加大对学前教育、高中教育阶段残疾学生、残疾大学生及残疾人家庭大学生的资助力度,确保每一个残疾学生不因贫失学。

(三)实施残疾人家庭无障碍改造工程,对困难残疾人家庭给予无障碍改造,方便残疾人的生活出行。

县国土资源局2018年脱贫攻坚任务清单

一、“解决红瑞村、红翔新村、庙庙湖村一户多代多人新建住房无用地指标问题”。 我局已在本轮土地利用总体规划调整完善中为其预留建设用地指标共计600亩(红瑞200亩,红翔100亩,庙庙湖300亩),规划已经自治区人民政府批准实施。其中:庙庙湖300亩为原有建设用地,不需报批,直接由县人民政府批准即可使用;红瑞200亩、红翔100亩属新增建设用地,须由乡(镇)人民政府提供相关用地资料,上报自治区国土资源厅审查,经自治区人民政府审批后方可使用。已通知陶乐镇人民政府、红崖子乡人民政府分类办理相关手续,并要求红崖子乡速来提交办理用地手续所需资料,待资料提交齐全后,为其办理相关用地手续。

二、负责建设项目土地规划和新增宅基地用地指标调配,及用地选址工作,指导乡镇做好移民不动产确权登记发证工作。

三、编制和组织实施河东地区土地利用总体规划,土地年度利用计划,土地整理复垦开发规划。

四、积极与自治区国土厅对接,做好贫困村工业用地指标申请工作。

平罗县网信办2018年脱贫攻坚任务清单

一、攻坚目标

2017年已完成全县3个贫困村电子政务外网全覆盖,2018年将继续完善网络建设,推进光纤进村入户。

二、重点任务

继续推进电子政务外网向乡村延伸,优化链路接入方式,完善电子政务外网管理办法和网络运维保障体系,确保电子政务外网平稳运行;推进网络基础设施建设进程,加快网络进村入户,推动精准扶贫云项目在我县应用。

三、重大项目

(一)继续建设完善全县电子政务外网,为全县政务民生信息化提供技术支撑,2018年度电子政务外网购买服务费用在60万元以上。

(二)做好网络对接,完成精准扶贫云项目落实应用。

四、保障措施

制定平罗县电子政务外网管理办法

平罗县商务经合局2018年脱贫攻坚任务清单

一、攻坚目标

深入贯彻落实全国农村电子商务精准扶贫经验交流会议精神,加快我县电子商务扶贫步伐,探索精准扶贫新路径新模式,以持续增加贫困群众收入为核心,促进贫困村群众利用电子商务创业就业能力进一步提升。

二、重点任务

(一)以全县3个建档立卡贫困村为重点对象,扎实抓好政府推动、市场运作、基础配套、协会牵引、试点示范等关键环节的工作。各乡镇和贫困村基本普及电子商务应用,实现乡镇有电子商务服务中心,村上有电子商务服务点,贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料,交易额年均增长30%以上。

(二)继续完善移民区现代流通体系建设。积极争取项目资金组织宁夏华泰农农业科技发展有限公司、平罗县高仁乡乐海山专业合作社开展重要农产品质量追溯体系试点项目建设,进一步拓展特色农产品销售渠道,促进农民增收。

(三)持续加大贫困地区招商引资支持力度:针对陶乐镇、红崖子乡产业布局,重点引进特色种养殖、农产品加工及冷链物流。在中阿博览会、宁夏名优产品全国行、厦洽会等节会、展会,积极组织华泰农、红崖子沙漠甜瓜合作社等企业参加,提高产品知名度,为陶乐镇、红崖子乡引入投资者和合作者打下基础。优化服务环境,对有助于扶贫及带动贫困户就业的项目及时推进,采用“一企一策”的方式给予优惠,积极协调项目建设存在的问题,带动贫困户增收。

(4)持续做好定点帮扶工作。继续帮扶我局所帮扶的高庄乡30户插花移民,在就业、上学、养老等方面进行精准扶贫,促进移民收入,巩固脱贫成效。

三、重点项目

(一)推进电商扶贫示范网店建设。通过庙庙湖、红瑞、红翔等三个建档立卡贫困村电商扶贫示范网店建设,完善电商扶贫示范网店与建档立卡贫困户利益联结机制,以保护价优先收购、销售贫困户农特产品,并义务为建档立卡贫困户提供代购生产生活资料、代办缴费购票等业务,形成“一店带多户”、“一店带一村”的网店带贫模式。

(二)积极引导电商产业扶贫基地建设。结合贫困村、建档立卡贫困户脱贫规划,确立特色产业和主导产品,推动“名特优新”、“三品一标”农产品和休闲农业上网营销。支持红崖子乡沙漠甜瓜专业合作社、灵沙乡禾旺农产品专业合作社等辐射带动能力强的新型农业经营主体转型发展,培育一批电商扶贫示范企业和示范合作社。

(三)加强电子商务人才培训。以精准扶贫为目标,把贫困户、残疾人等帮扶对象和精准扶贫对象作为培训重点,进行专业培训,帮他们掌握电商知识,乃至手把手教他们开办自己的网店,掌握电脑操作技术和专业化运作手段,并提供后续服务,让他们直接变身为网商,让“智慧扶贫”保持旺盛的生命力。

(四)实施家政服务培训民生工程。争取市商务局委托家政培训公司在平罗定向培训家政服务人员80人,提升贫困群众就业能力。

四、保障措施

根据需要将安排专门资金用于电商扶贫工作经费,统筹安排。整合各项扶贫政策资源,全方位、多角度帮助贫困群体、残疾人从事电子商务。

平罗县文广局2018年扶贫攻坚任务清单

按照自治区扶贫开发领导小组下发给文化厅、旅游发展委、新闻出版广电局的任务清单,结合相关厅局的工作安排,现制定文广局2018年扶贫攻坚任务清单。

一、攻坚目标

进一步配套完善贫困地区公共文化服务设施、旅游基础设施和广播影视公共服务设施,加快推进公共文化均衡发展,引导社会资本参与乡村旅游产业发展。

二、重点任务

(一)文化方面。助力全县实施脱贫富民战略,深入推进文化脱贫计划,完善公共文化基础设施,丰富公共文化服务供给,加强贫困村文化人才队伍建设,。深入实施文化惠民工程,丰富贫困地区群众性文化活动,让群众有更多文化获得感。聚焦贫困地区公共文化设施薄弱“短板”,公共文化供给不足的问题,全面提升贫困地区公共文化服务标准化、均等化。

(二)旅游方面。以创建国家全域旅游示范县为契机,按照区、市、县加快全域旅游发展的要求,加大乡村旅游政策和资金支持力度,完善乡村旅游基础设施,提升乡村旅游服务质量,加快推动乡村旅游全域化,让旅游业成为扶贫富民的有效渠道。

(三)广播电视方面。规范农村电影公益放映,广泛宣传扶贫政策、先进典型。

三、重点项目

(一)文化方面。积极落实“送戏下乡”等文化活动安排,定期到贫困地区开展群众性文化活动14场次。

(二)旅游方面。

1、配合相关部门和乡镇做好乡村旅游发展规划。

2、积极争取资金,配合相关部门和乡镇分别按照AAAA级和AAA级旅游景区标准,培育建设“四镇四园”特色小镇和美丽家园建设工作。指导景区、农家乐、特色民宿做好旅游厕所、停车场等乡村旅游基础设施建设等,并配合做好项目申报资金支持工作。

3、组织乡村旅游企业进行星级农家乐和A级旅游景区等申报评定工作,重点向贫困地区倾斜。

(三)广播电视方面。

1、在贫困地区开展农村电影公益放映16场。

2、争取资金更新贫困村农家书屋出版物。

3、加强扶贫工作宣传。

四、保障措施

1、争取自治区对贫困地区项目资金支持,在基础设施、文化旅游活动等资金整合投入,加大对贫困地区的倾斜力度。

2、建立文化旅游扶贫帮扶机制,开展合作共建与结对帮扶,提升贫困公共文化、广播影视服务体系建设水平,指导贫困地区开展群众性文化活动。

3、落实《平罗县促进旅游产业发展扶持办法(试行)》(平党发〔2018〕4号)文件精神,加大乡村旅游扶贫的政策和资金支持力度。

4、组织开展业务和技能培训工作,大力提升文化工作者和旅游从业者的专业能力和服务水平。

平罗县民政局2018年脱贫攻坚任务清单

一、攻坚目标

2018年,进一步推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,提高全县农村最低生活保障标准,确保不低于国家扶贫标准。进一步规范农村低保分类管理,将符合条件的贫困户人口全部纳入最低生活保障范围,切实发挥好低保的兜底保障作用。进一步提高特困供养对象供养补助和临时救助补助水平。将贫困家庭全部纳入重大疾病救助范围,使贫困家庭人员大病医治得到有效保障。动员社会组织与深度贫困村开展结对帮扶。

二、重点任务

(一)进一步提高全县农村最低生活保障标准。严格执行自治区人民政府提高农村最低生活保障标准的文件。

(二)进一步推进低保与扶贫有效衔接。加强与西安扶贫办沟通协调和工作衔接,及时将建档立卡户贫困对象中符合条件的困难群众纳入低保范围,做到应保尽保。

(三)统筹并加大低保资金投入力度。积极争取自治区增加资金补助额度,进一步加大县级财政对困难群众基本生活救助资金的统筹管理,提高使用效益。

(四)持续推进低保规范管理和精准核对。持续深入开展困难群众基本生活救助工作绩效考核,加强低保资金使用管理监督检查,大力推进社会救助信息化建设和管理力度,进一步扩大救助申请家庭经济状况核对范围。

(五)贯彻落实好相关医疗救助政策。进一步指导我县各定点医院认真实施《城乡医疗救助办法》和自治区政府办公厅《关于推进健康扶贫若干政策的意见》,确保惠民医疗救助政策得到有效落实,帮助因病致贫、因病返贫的困难群众摆脱困境。

三、重大项目

年度筹集农村低保补助资金不少于3950万元,人均月保障水平不低于222元,人均年补贴水平不低于520元。年度筹集用于特困供养补助资金不少于450万元。年度筹集临时救助补助资金不少于1800万元。筹集医疗救助补助资金750万元,用于资助困难群众参保、门诊大病、住院、中特大疾病救助。

四、保障措施

(一)联合相关部门制定关于进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的文件。

(二)持续完善“民政云”社会救助管理信息系统,适时组织各乡镇低保工作人员的培训,加大信息化管理手段的推广应用。

(三)制定《平罗县临时救助实施细则》,提高临时救助人均补助水平。

(四)继续完善医疗救助“一站式”结算平台建设,认真落实自治区制定的资金结算规程。

平罗团县委2018年脱贫攻坚任务清单

一、开展农村青年电商技能培训针对返乡创业青年,农村青年致富带头人开展电子商务实操、网络市场营销等培训,同时组织青年电商等企业互比互学,共同提高。

二、建立农村青年电商服务站。鼓励引导大学生村官、农村创业致富“领头雁”和乡村好青年等农村创业青年群体,以领办、加盟或投资建立等方式入驻乡镇服务站和村级服务站点的方式,建成乡镇、村电商指导站10个,用以开展信息对接、农产品品牌打造、市场营销等工作。

三、选树农村青年电商创业典型。深入挖掘选树我县青年电商创业典型,通过开展农村青年电商创业经验分享、农村青年电商致富带头人评选等形式,宣传电子商务经营理念,培育创新创业环境。聘请专业人才担任农村青年电商创业导师,指导青年开展电商创业工作。

四、举办农村青年电商创业大赛。举办农村青年创业电商大赛,为青年电商人才搭建赛事交流平台,大赛期间举办创业精英训练营,邀请知名专家和导师为电商青年授课,帮助青年提升能力,对接资源,营造全社会关心支持农村青年电商创业的良好氛围。

五、实施希望工程助学行动。针对建档立卡贫困户,继续实施精准助学,对2018年度建档立卡贫困户家庭学生全部资助。

平罗县住建局2018年脱贫攻坚任务清单

一、美丽乡村建设。争取将陶乐镇贫困村庙庙湖村三、四、七、八区整治列入全区美丽乡村建设项目。

(一)完善村庄配套基础设施建设项目。新建3.2公里排水管网建设、停车场、公厕、太阳能路灯等。

(二)实施村庄绿化二期建设项目。补栽经济果树、枣树、河北杨、山桃、山杏等1.2万株。

(三)实施环境综合整治项目。安装垃圾箱400个、购置洒水车1辆、叉车2辆、拆除违建200处、粉刷街面1.2万平方米、垃圾收集点5座、铺设人行道120平方米、整修道牙、树池等600米。

(四)实施乡村健身步道建设项目。村中心路两侧休闲步道400平方米、安装休闲座椅等。

二、农村污水处理及改厕。在陶乐镇庙庙湖村集中安装污水处理设施,改造48户水冲式厕所,铺设管网1.5公里。

三、完成“一户多代多人”困难户住房规划、设计。会同乡镇、村国土等部门,完成选址、规划、住房54㎡/户方案设计,待县政府批复后实施。

平罗县环保局2018年脱贫攻坚任务清单

一、加强乡镇环保设施运行监管

不断实践和完善,农村环保长效管理机制逐步形成。一是制定《平罗县农村环境基础设施运行管理办法》,进一步细化、量化农村环境保护工作责任。二是建立了农村环保专项资金投入机制,县政府将农村环境保护经费列入县财政预算,安排全年农村环境综合整治专项经费650万元,全力保障3个移民村环境整治专项资金,全年不少于50万元。三是加强农村环保队伍建设。在13个乡镇分别成立了农村环境管理办公室,每个乡镇配备2到3名环境保护工作人员,3个移民村配备保洁员28人,工资由县财政统一拨付。四是通过深入调研和借鉴外省运行管理经验,探讨实践委托第三方管理的方式对全县农村污水、垃圾处理设施进行统一管理。利用电视台、政府信息网站、散发宣传单、村务公开等形式广泛宣传农村环保工作,提高农民群众对农村环保工作的认识,引导农民群众自觉维护垃圾设施设备,保护农村生态环境。

二、加强秸秆禁烧污染防治监管

按照平罗县农作物秸秆禁烧和综合利用管理办法工作职责分工,我局将进一步做好农作物秸秆禁烧的法规、政策宣传和对各乡镇的监督和执法工作,积极争取国家、自治区、市相关扶持政策,加大农业环保资金的投入,稳固推进秸秆焚烧污染防治工作,有效改善农村环境空气质量。

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