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索 引 号 64022100-RD-0080-02_Z/2017-0605002 公开目录 议案办理
发布机构 县人大常委 发布日期 2017-06-04
名    称 关于盘活我市工业园区?“僵尸”企业土地资源的提案
文    号 主 题 词
体    裁 服务对象
生效日期 2017-06-05 著录时间 2017-06-05
存放位置 废止日期 2017-06-05
关于盘活我市工业园区?“僵尸”企业土地资源的提案

案由:关于盘活我市工业园区“僵尸”企业土地资源的提案

提案单位:九三学社市委会 电话:2218304

工商联 电话:2218307

市政协经环委 电话:2218265

内 容:目前,全市工业园区土地规划总面积38.361万亩,工业用地面积213980亩,占规划总面积的55.8%。据初步统计,四个工业园区有因各种原因停产三年以上且复活无望的“僵尸”企业180多家,占地19218亩以上,占整个园区工业用地面积的9%以上。从近几年石嘴山生态经济技术开发区处置“僵尸”企业土地资源的实践来看,虽然选择了一些有实力的企业,如:宁夏晟晏实业集团能源循环经济有限公司、平罗县滨河碳化硅制品有限公司、宁夏大地循环发展股份有限公司等,通过兼并重组或整体收购的方式,盘活了一些“僵尸”企业的土地资源。但由于工业土地盘活的政策不配套,如:转让价格如何来规范,历史欠税(尤其是土地使用税)如何处置等,致使整合主体负担过重,影响了整合进度,从而也没有达到土地集约利用的总体效果。

议:

制定措施,鼓励存量土地资源加快流转。一是建立和完善园区项目用地退出机制和存量建设用地二次开发机制,加大对“僵尸企业”的清理。二是制定鼓励大企业兼并收购“僵尸企业”的政策措施,规范土地的转让价格,合理征收转让土地的出让金,适当减免“僵尸企业”的历史欠税,减轻兼并主体企业的负担,加快推动闲置土地再利用。

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